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【资讯】十堰每一处工业遗产都有了“身份证”

2017-08-12 12:07:00   来源:当当旅游   阅读次数:1235

  放眼全中国,恐怕没有一个地方,人们对汽车的感情能比十堰更深。在这座因车而建、因车而兴的城市里,汽车的元素已经融入到每一个人的血脉之中,浸入到每一个人的骨子里。

       在50多年的发展过程中,汽车工业文化将十堰人民自力更生、艰苦奋斗、奋发图强的优良品质展现得淋漓尽致。见证岁月的厂房、车间、机械、设备,和老一辈创业者们留下的“马灯”精神、“芦席棚”精神、“干打垒”精神,共同构成了丰富厚重的汽车工业文化遗产资源。

  但让人担忧的是,随着部分厂区外迁、城市发展“退二进三”和工业生产“退城进园”,很多老厂区被空置。十堰城市记忆面临消失,城市的文化身份和特征渐渐被削弱。

  如何留住十堰的“工业乡愁”?去年11月,十堰市四届人大常委会第39次会议听取和审议了市人民政府 《关于办理尽快启动汽车工业文化遗产保护与利用工作的议案情况的报告》,并提出了5条审议意见。大半年过去了,这项工作进展如何?

  推动立法,汽车工业文化遗产保护有了“护身符”

  时间回到1967年4月1日,随着张湾区红卫街办炉子沟村传出的一声炮响,中国工业建设序列里出现了“第二汽车制造厂”的名字。

  弹指间,50多年过去了,东风公司创造的一系列辉煌,取得的一系列成就,永远刻在了世人的记忆里。

  但让人担忧的是,2000年以来,随着东风公司部分厂区外迁、城市发展“退二进三”和工业生产“退城进园”,很多老厂区被空置,不少机械设备被处置或流失,建厂最初的老厂房、旧装备、“干打垒”几乎不见影踪。

  十堰城市记忆面临消失,城市的文化身份和特征渐渐被削弱,保护这些“工业乡愁”显得尤为重要和紧迫!

  去年6月的一天,市委、市人大、市政府主要领导齐聚位于张湾大岭路的东风悬架弹簧厂,初步确定将工业遗产保护与利用试点放在该厂的老厂区,由此拉开了我市汽车工业文化遗产保护工作序幕。

  其实,在2015年4月,市规划局就抽调30多人组成9个专班,分赴东风公司各专业厂以及张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区、郧阳区踏勘、走访、座谈,调查了解中心城区历史、工业文化遗产等情况,为规划编制工作收集到了第一手资料。去年5月,市文体新广局等单位组织专班历时18天,通过走访调查、与东风公司部分厂领导座谈等方式,对东风公司十堰老厂区汽车文化遗址进行了调查摸底,并提出了东风公司十堰基地部分厂房功能利用的合理化建议。这次调查摸底为做好全市汽车工业文化遗产保护工作提供了比较翔实的基本素材,也为深入推动汽车工业文化遗产保护与利用打下了基础。

  “汽车工业文化遗产保护”项目逐渐被越来越多的十堰人熟知。很多市民和网民对十堰开展汽车工业文化遗产保护和利用的背景、意义、措施有了深刻了解。市文体新广局还充分利用“5·18国际博物馆日”组织开展“汽车工业文化遗产保护在行动”图片展,全面展示了我市汽车工业文化遗产保护和利用的现状和成果。

  2016年,市政府审议通过了《十堰市汽车工业文化遗产保护和利用办法》。该《办法》从法律渊源以及汽车工业文化遗产定义、保护与利用、奖惩处罚等方面对我市汽车工业文化遗产保护工作进行了规范,为全市汽车工业文化遗产保护提供了法律保障。

  2017年5月,《十堰市汽车工业文化遗产保护和利用办法》纳入十堰市2017年立法工作目标。目前,该《办法》草案已经市法制办审核通过,近期将向社会公开征求意见,力争今年10月底前完成该《办法》由政府规范性文件上升为政府规章制度,适时提请市人大纳入立法议程予以推进。

  政企合作,给汽车工业文化遗产保护工作添加“催化剂”

  一直以来,市委、市政府高度重视汽车工业文化遗产保护和利用工作,与东风公司进行了多次座谈,加快了这项工作的步伐。

  今年3月28日至29日,市委副书记、市长陈新武深入东风公司相关板块进行系统调研,与相关专业厂负责人就加强老旧厂区建设等工作进行了座谈。

  4月26日,市委书记张维国,市委副书记、市长陈新武与东风公司副总经理、东风商用车有限公司总经理杨青一行就十堰开展汽车工业文化遗产保护与利用工作达成了相关意见。

  6月7日,市委书记张维国,市委副书记、市长陈新武与东风公司总经理、党委副书记李绍烛一行,就进一步深化国有企业改革、重大项目对接合作、推动汽车产业转型升级等进行深入交流,并就我市汽车工业文化遗产保护与利用工作进行了商榷。

  7月20日,市委副书记、市长陈新武与东风公司副总经理、省汽车行业协会会长刘卫东一行就深化政企合作、推动汽车工业文化发展进行深入交流。

  同时,市政府协调文体新广、规划、政企共建办、国土等单位加强与东风公司各专业厂的联络,确保领导层面互动结果尽快落地生根、开花结果。

  目前,东风公司已整体移交给我市3个厂区。根据市政府授权,市城投公司代表市政府与东风公司签订了 《企业搬迁国有土地使用权收购补偿合同》,出资收购补偿3.8亿元,收购东风贝洱热系统有限公司(60厂)、东风汽车管业泵业公司(45厂)及45厂分公司的土地330余亩及地上房屋建筑物。此外,重点厂区土地收储工作已经完成。东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区(46厂)优先作为我市工业遗产予以保护利用,拟对46厂周边共征收集体土地203亩,共需拆迁补偿安置资金约3亿元。目前,市城投公司已结合棚户区改造完成了140亩集体土地征转用报批工作,涉及拆迁的86户村民已纳入棚改项目,即将实施拆迁。

  另外,启动了储备保护工作。对纳入东风装备公司 “退二进三”规划的通用铸锻厂(20厂)、设备制造厂(22厂)、刃量具厂(23厂)、动力设备厂(24厂)、模具分公司(25厂)等老厂区土地及资产予以储备保护,为规划统筹片区汽车工业文化遗产保护和利用提供充足的空间。

  编制名录,每一处工业遗产都有了“身份证”

  在2016年对东风公司十堰老厂区汽车文化遗址进行调查摸底的基础上,市政府安排市文体新广局重点对尚未移交地方的通用铸锻厂(20厂)、东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区(46厂)的整体厂区、厂内地面建筑物、机械设备、工艺产品等进行了抢救性保护。

  今年6月,我市制定出台了《十堰市汽车工业文化遗产普查实施方案》。通过普查,全面掌握东风公司已移交和计划移交专业厂汽车工业文化遗产的数量、分布情况、本体特征、基本数据及其保存情况,遗产周边自然和人文环境情况;初步建立和完善汽车工业文化遗产档案和信息管理系统;初步建立我市汽车工业文化遗产名录。目前正在进行招标,力争年底完成全面普查,建立名录档案。

  此外,在摸底调查的基础上,重点完成对东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区(46厂)、通用铸锻厂(20厂)等已移交和计划移交厂区的全面保护。根据《文物法》,按程序组织申报一批具有科学、艺术、历史价值的文物,将与东风公司发展密切相关的、见证东风公司发展历史的建筑、设备、街区、产品等申报为市县级文物保护单位。力争年底公布一批文物保护单位,真正实现汽车工业文化遗产的依法保护。

  完善规划,部分专业厂区将 “大变脸”

  如何合理地保护汽车工业文化遗产,最大限度地发挥这些遗产的效用,这需要对汽车工业遗产进行系统规划。

  为确保汽车工业文化遗产既能传世又能产生经济效益,市政府安排有关专家详细了解了长春汽车城、第一汽车制造厂历史文化街区、成都 “东郊记忆”等与工业遗产保护利用有关的情况,向两地设计遗产保护和利用的有关专家进行了咨询,与当地有关部门进行了深入沟通,并结合十堰实际对我市汽车工业文化遗产的保护利用进行了理论论证。同时,还组织部分专家赴四川省攀枝花市、贵州省六盘水市就工业遗产保护与利用进行了实地考察,与两地达成了 “用建博物馆的形式进行工业遗产的保护、利用和开发是一种比较好的做法”的共识。

  2015年8月,市政府启动了历史文化遗产保护利用规划编制工作,与北京市规划委、北京市城市规划设计院签订了 《十堰市工业及历史文化遗产保护与利用规划》三方合同。

  2017年1月,项目编制单位完成了资料收集整理工作,并结合我市《2049远景规划》作了进一步补充完善;3月,应北京市规划院要求,我市提供了 《十堰市工业及历史文化遗产保护利用规划》中相关文物数据并进一步对接核实;6月,《十堰市工业及历史文化遗产保护利用规划》文本基本形成。

  《十堰市工业及历史文化遗产保护利用规划》通过对十堰市汽车工业发展的历程、汽车工业厂区现状的调查,确定了汽车工业遗产的认定标准,即工业遗产的评估以历史价值、艺术价值、科学价值、社会价值及文化价值为准则。初步拟定了备选名录,将符合标准、具有历史价值和社会价值的26个厂区列入备选名录,并将通用铸锻厂(20厂)、东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区(46厂)等8个厂区列为第一批保护名录,进行重点规划。

  目前,东风贝洱热系统有限公司 (60厂)、东风汽车管业泵业公司 (45厂)及45厂分公司 “退二进三”规划编制已完成,并通过规委会审议。东风装备公司所属东风公司通用铸锻厂 (20厂)、东风公司设备制造厂 (22厂)、东风公司刃量具厂 (23厂)、东风公司模具分公司 (25厂) “退二进三”规划编制已经市规委会审定通过。

  积极推进,东风1969文创产业项目破题

  随着 《十堰市工业及历史文化遗产保护与利用规划》文本基本形成,市城投公司与市规划部门、张湾区政府对项目进行了实地踏勘和调查摸底,研究确定了东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区 (46厂)打造成汽车工业遗产博物馆的片区改造方案。目前,东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区 (46厂)汽车工业遗产博物馆建设基础工作正稳步推进。

  同时, “东风1969”工业文化旅游区项目建设也在有效推进。 “东风1969”工业文化旅游区项目初步选址通用铸锻厂 (20厂),张湾区先期投入经费60万元,具体由张湾区文体新广局牵头,堰龙马众创空间具体实施,完成了 “东风1969文博园”项目创意设计方案。今年1月,市文体新广局成功举办了 “动漫十堰·第六届汽车文化旅游博览会”及 “十堰市第三届汽车文化论坛”,邀请国内著名文创专家、东风公司代表、湖北汽车工业学院代表、十堰市汽车行业企业家代表及通用铸锻厂(20厂)相关负责人,对东风工业旧改项目进行了探讨磋商,尤其对东风1969文创产业项目进行了破题。同时,积极开展招商工作,今年3至4月对接北大青鸟集团及北京美景天成文化有限公司等多家有投资意向的企业到通用铸锻厂 (20厂)进行了实地考察。5月,张湾区委托堰龙马众创空间制定详细的规划方案,着手推动项目实质性进展。目前,因通用铸锻厂 (20厂)搬迁已纳入东风装备公司整体搬迁范畴,装备公司整体搬迁还处于方案设计和预算阶段,市政府已安排相关单位着手提前制定整体方案、研究搬迁政策,预计8月与东风汽车公司高层进行沟通。

  当前,东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区(46厂)、通用铸锻厂(20厂)尚未移交。市政府已部署,由市规划局牵头尽快完成东风悬架弹簧有限公司大岭路老厂区 (46厂)建设汽车工业遗产博物馆和通用铸锻厂(20厂)建设东风1969工业旅游区项目的专项规划,由市文体新广局、市文物局完成全面普查等工作,由张湾区牵头完成周边土地征用、搬迁、居民安置等工作。由市文体新广局牵头汽车工业遗产博物馆的建设、布展工作。由张湾区牵头东风1969工业旅游区项目的建设工作。提前开展汽车工业遗产博物馆、东风1969工业旅游区项目规划设计、招商引资工作,力争取得实质性进展。

  抚今追昔,意在登高望远;知往鉴今,志在开辟未来。保护文化遗产,可以让人们获得情感依恋与价值认同,并在社会变迁中感受到现有生活的丰富与美满。作为一种特色文化和独有景观,通过对汽车工业文化遗产的有效保护,一定能够为车城十堰留下更多美丽的“工业乡愁”,留住城市的记忆。(来源:十堰晚报  文、图:记者 罗毅 特约记者 袁昌

根据规划,将在20厂老厂区打造“东风1969”工业旅游区。

东风公司一批具有历史价值的老旧设备将被保护和利用。

东风汽车悬架弹簧有限公司优先作为我市工业遗产予以保护利用。


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